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國家食品安評(píng)中心發(fā)布關(guān)于完善“三新食品”安全性評(píng)價(jià)資料要求的通知

2024-09-14

  受國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委托,國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種(以下簡稱“三新食品”)技術(shù)評(píng)審工作。按照國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的相關(guān)要求,對(duì)符合“三新食品”申報(bào)條件的、生產(chǎn)加工過程中涉及遺傳修飾微生物的產(chǎn)品,申請(qǐng)人應(yīng)按照附件要求在新食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報(bào)資料的生產(chǎn)工藝部分,食品添加劑新品種安全性評(píng)估資料的生產(chǎn)工藝部分提交相關(guān)資料。

——附件

食品加工用遺傳修飾微生物安全性評(píng)價(jià)申報(bào)材料要求(試行)

  申請(qǐng)人申報(bào)使用遺傳修飾微生物生產(chǎn)新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種(以下簡稱“三新食品”),產(chǎn)品中不含有新引入基因片段和遺傳修飾微生物時(shí),應(yīng)按本文件提交相關(guān)資料。

  1. 產(chǎn)品信息

  1.1 產(chǎn)品的組成、目標(biāo)產(chǎn)物含量等檢測(cè)數(shù)據(jù)

  1.2 產(chǎn)品中外源基因殘留檢測(cè)數(shù)據(jù)

  應(yīng)詳細(xì)描述生產(chǎn)過程中去除外源基因的處理工藝步驟和參數(shù),并提供產(chǎn)品中無外源引入基因殘留的檢測(cè)報(bào)告。采用聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)方法對(duì)生產(chǎn)菌株的特定脫氧核糖核酸(DNA)片段(包括目的基因、報(bào)告基因、標(biāo)記基因等)進(jìn)行檢測(cè)。PCR方法涉及的樣品采集、DNA提取、PCR擴(kuò)增和質(zhì)量控制要求見附件1。

  1.3 產(chǎn)品中遺傳修飾微生物殘留檢測(cè)數(shù)據(jù)

  應(yīng)詳細(xì)描述生產(chǎn)過程中滅活和去除遺傳修飾微生物的工藝步驟和參數(shù),并提供產(chǎn)品中無遺傳修飾微生物活細(xì)胞殘留的檢測(cè)報(bào)告。采用微生物培養(yǎng)法對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行遺傳修飾微生物活細(xì)胞檢測(cè)。具體的樣品采集、樣品前處理、培養(yǎng)和觀察、菌落計(jì)數(shù)、質(zhì)量控制和鑒定確認(rèn)要求見附件2。

  1.4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施及效果

  應(yīng)提供無環(huán)境釋放風(fēng)險(xiǎn)承諾書及其支持資料,包括但不限于生產(chǎn)過程中確保遺傳修飾微生物及其外源基因不會(huì)進(jìn)入環(huán)境和發(fā)生基因轉(zhuǎn)移的防控措施,及其效果評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和報(bào)告(如生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣中無可繁殖、可轉(zhuǎn)移的遺傳修飾微生物殘留的至少3批次檢測(cè)數(shù)據(jù))。

  1.5 產(chǎn)品分類說明

  依據(jù)以上數(shù)據(jù)及報(bào)告,對(duì)產(chǎn)品做出分類。Ⅰ類為純化產(chǎn)品,Ⅱ類為復(fù)合產(chǎn)品。

  2. 遺傳修飾微生物相關(guān)信息 

  2.1 基本信息

  名稱(包括中文名、拉丁名、別名等)、菌株號(hào)、來源及用途。

  2.2 分類學(xué)及鑒定資料

  提供基于表型、基因型和最新測(cè)序技術(shù)鑒定到種或亞種水平的鑒定報(bào)告。

  2.3 生物學(xué)特性資料

  包括但不限于遺傳修飾微生物的表型及顯微鏡下特征、理化特性等。

  2.4 生長環(huán)境條件資料

  提供遺傳修飾微生物生長的適宜培養(yǎng)基及培養(yǎng)條件(包括但不限于培養(yǎng)時(shí)間、培養(yǎng)溫度和濕度、需氧情況、光照等),以及遺傳修飾微生物保藏及復(fù)壯方法等相關(guān)資料。

  2.5 其他國家法規(guī)資料

  提供其他國家已經(jīng)批準(zhǔn)或認(rèn)可的該遺傳修飾微生物生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)法規(guī)資料。

  2.6 食品加工用遺傳修飾微生物的安全性評(píng)價(jià)

  2.6.1 遺傳修飾微生物在自然界的存活能力,遺傳物質(zhì)轉(zhuǎn)移到其他生物體的能力和可能后果;

  2.6.2 遺傳修飾微生物的安全性

  (1)基于全基因組測(cè)序進(jìn)行的毒力基因、耐藥基因、毒素產(chǎn)生相關(guān)基因等分析;

  (2)遺傳修飾微生物的致病性、耐藥性和產(chǎn)毒能力試驗(yàn)報(bào)告;

  (3)遺傳修飾微生物新引入基因表達(dá)產(chǎn)物應(yīng)提供與已知毒性蛋白或毒素的同源性生物信息學(xué)比對(duì)資料,以及與已知致敏原的同源性生物信息學(xué)比對(duì)資料;

  (4) 遺傳修飾微生物新引入基因表達(dá)產(chǎn)物為非蛋白質(zhì)類的產(chǎn)品,還應(yīng)提供至少3批次樣品蛋白殘留數(shù)據(jù);

  (5)結(jié)合全基因組測(cè)序數(shù)據(jù),分析潛在的脫靶位點(diǎn)與脫靶情況,如有脫靶情況發(fā)生,應(yīng)分析可能造成的非預(yù)期效應(yīng);

  (6)其他安全性資料。

  2.6.3 確定遺傳修飾微生物的安全等級(jí)。

  3. 受體微生物的安全性評(píng)價(jià)

  3.1 背景資料

  3.1.1 名稱(包括中文名、拉丁名、別名等)、菌株號(hào)、來源;

  3.1.2 分類學(xué)資料;

  3.1.3 明確是天然野生菌種還是人工培養(yǎng)菌種,如為人工培養(yǎng)菌種,應(yīng)提供原始菌株的信息;

  3.1.4 安全性背景資料:包括但不限于在國內(nèi)外的應(yīng)用情況,長期安全應(yīng)用記錄,對(duì)人類健康或生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生過不良影響,是否有演變?yōu)橛泻ι锏目赡苄浴?/span>

  3.2 生物學(xué)特性

  3.2.1 生長周期和世代時(shí)間;

  3.2.2 繁殖方式和繁殖能力;

  3.2.3 適宜生長的營養(yǎng)要求;

  3.2.4 在環(huán)境中定殖、存活和傳播的方式、能力及其影響因素;

  3.2.5 對(duì)人體健康和動(dòng)物的潛在風(fēng)險(xiǎn)(包括毒性、致病性、耐藥性等);

  3.2.6 其他生物學(xué)特性。

  3.3 適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境

  3.3.1 在國內(nèi)的地理分布和自然生長環(huán)境,其自然分布是否會(huì)因某些條件的變化而改變;

  3.3.2 生長所需的生態(tài)環(huán)境條件,包括溫度、濕度、酸堿度、光照、空氣等;

  3.3.3 是否具有生態(tài)特異性,如在環(huán)境中的適應(yīng)性等;

  3.3.4 與生態(tài)系統(tǒng)中其他微生物的生態(tài)關(guān)系,是否受人類和動(dòng)物病原體(如病毒)的侵染。包括生態(tài)環(huán)境的改變對(duì)這種(些)關(guān)系的影響以及是否會(huì)因此而產(chǎn)生或增加對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境的不良影響;

  3.3.5 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及其潛在風(fēng)險(xiǎn)。

  3.4 遺傳變異

  3.4.1 遺傳穩(wěn)定性;

  3.4.2 質(zhì)粒狀況,質(zhì)粒的穩(wěn)定性及其潛在風(fēng)險(xiǎn);

  3.4.3 轉(zhuǎn)座子狀況及其潛在風(fēng)險(xiǎn);

  3.4.4 是否有發(fā)生遺傳變異而對(duì)人類健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的可能性;

  3.4.5 在自然條件下與其他微生物(特別是病原體)進(jìn)行遺傳物質(zhì)交換的可能性。

  3.5 其他資料

  3.6 安全等級(jí)

  4. 基因操作的安全性評(píng)價(jià)

  4.1 食品加工用遺傳修飾微生物中引入或修飾性狀和特性的描述

  4.2 實(shí)際插入或刪除序列的資料

  4.2.1 插入序列的大小和結(jié)構(gòu),確定其特性的分析方法;

  4.2.2 刪除區(qū)域的大小和功能;

  4.2.3 目的基因的安全性;

  詳細(xì)描述目的基因的供體來源、核苷酸序列和推導(dǎo)的氨基酸序列、功能和安全性。

  (1)結(jié)構(gòu):完整的DNA或反轉(zhuǎn)錄脫氧核糖核酸(cDNA)序列和推導(dǎo)的氨基酸序列;

  (2)供體微生物的來源;

  (3)供體微生物的生物學(xué)特性及生物學(xué)功能等;

  (4)安全性:從供體微生物特性、安全使用歷史、基因結(jié)構(gòu)、毒性、致病性、耐藥性、功能等方面綜合描述目的基因的安全性。

  4.2.4 插入序列的拷貝數(shù)。

  4.3 載體信息

  載體的名稱和來源,載體特性和安全性,是否可向自然界中不含有該類基因的微生物轉(zhuǎn)移。構(gòu)建載體圖譜,詳細(xì)注明表達(dá)載體所有元件的名稱、位置和酶切位點(diǎn)。

  4.4 載體中插入?yún)^(qū)域各片段的資料

  4.4.1 啟動(dòng)子和終止子的供體生物的名稱、大小、DNA序列、功能、安全應(yīng)用記錄;

  4.4.2 標(biāo)記基因和報(bào)告基因的供體生物的名稱、大小、DNA序列、功能、安全應(yīng)用記錄;

  4.4.3 其他表達(dá)調(diào)控序列的名稱及其來源(如人工合成或供體生物名稱)、大小、DNA 序列、功能、安全應(yīng)用記錄。

  4.5 基因操作方法

  4.6 遺傳穩(wěn)定性

  4.6.1 目的基因整合的穩(wěn)定性:采用PCR等方法擴(kuò)增外源基因片段,測(cè)定擴(kuò)增產(chǎn)物的序列,分析外源基因片段的插入情況或微生物基因缺失情況,提供不少于轉(zhuǎn)接傳代5代的試驗(yàn)數(shù)據(jù);

  4.6.2 目的基因表達(dá)的穩(wěn)定性:采用蛋白質(zhì)印記(Western–Blot)、質(zhì)譜、色譜等方法,分析表達(dá)產(chǎn)物中外源基因表達(dá)的穩(wěn)定性,提供不少于轉(zhuǎn)接傳代5代的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。

  4.7 目的基因的檢測(cè)和鑒定技術(shù)

  4.8 確定基因操作的安全類型

附件1 食品加工用遺傳修飾微生物產(chǎn)品中生產(chǎn)菌株DNA檢測(cè)

  采用PCR方法對(duì)生產(chǎn)菌株特定DNA片段(如目的基因、報(bào)告基因、標(biāo)記基因等)進(jìn)行檢測(cè)。PCR方法涉及的樣品采集、DNA提取、PCR擴(kuò)增和質(zhì)量控制要求如下:

  1. 樣品采集

  每個(gè)遺傳修飾微生物產(chǎn)品應(yīng)至少包括3個(gè)批次,每個(gè)批次至少取3個(gè)樣品進(jìn)行檢測(cè)。樣品應(yīng)從工業(yè)化生產(chǎn)線采集,記錄采樣點(diǎn)所處的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。若尚無工業(yè)化產(chǎn)品,可采用中試產(chǎn)品,但應(yīng)明確中試生產(chǎn)工藝(發(fā)酵及后處理工藝)具有工業(yè)化生產(chǎn)工藝的代表性。

  2. DNA提取

  從至少1 g(mL)樣品中提取DNA。若上游發(fā)酵中間產(chǎn)品濃度高于終產(chǎn)品濃度,可使用上游發(fā)酵中間產(chǎn)品提取DNA。

  應(yīng)采用適合于生產(chǎn)菌株各類細(xì)胞形式(如菌體細(xì)胞、芽胞)的DNA提取方法,確保能從產(chǎn)品中提取到可能殘留的DNA。

  3. PCR擴(kuò)增

  針對(duì)生產(chǎn)菌株的特定DNA片段設(shè)計(jì)特異性引物,擴(kuò)增產(chǎn)物不應(yīng)超過1 Kb。應(yīng)詳細(xì)描述生產(chǎn)菌株的特定DNA片段、特異性引物、聚合酶以及擴(kuò)增條件等信息。

  若生產(chǎn)菌株含有作為報(bào)告基因/標(biāo)記基因的耐藥基因,可設(shè)計(jì)多對(duì)引物以確保擴(kuò)增產(chǎn)物應(yīng)覆蓋耐藥基因的完整DNA片段。

  4. 質(zhì)量控制

  PCR檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下對(duì)照和靈敏度測(cè)試:

  (1)將直接從生產(chǎn)菌株中提取的總DNA作為PCR擴(kuò)增的陽性對(duì)照;

  (2)不含目的基因的微生物DNA作為陰性對(duì)照;

  (3)試驗(yàn)過程中為排除PCR抑制劑、核酸酶等的存在,將直接從生產(chǎn)菌株提取的總DNA添加至從樣品中提取的DNA作為PCR擴(kuò)增的質(zhì)控對(duì)照;

  (4)將直接從生產(chǎn)菌株提取的總DNA梯度稀釋后,分別添加至樣品中,提取DNA并進(jìn)行PCR擴(kuò)增,計(jì)算檢測(cè)限;

  (5)檢測(cè)閾值應(yīng)不高于10 ng DNA/g(mL)樣品。

附件2 食品加工用遺傳修飾微生物產(chǎn)品中無活體生產(chǎn)菌株評(píng)價(jià)

  采用微生物培養(yǎng)法檢測(cè)產(chǎn)品中是否存在遺傳修飾微生物活細(xì)胞。具體的樣品采集、樣品前處理、培養(yǎng)和觀察、菌落計(jì)數(shù)、質(zhì)量控制和鑒定確認(rèn)要求如下:

  1. 樣品采集

  每個(gè)遺傳修飾微生物產(chǎn)品應(yīng)至少包括3個(gè)批次,每個(gè)批次至少取3個(gè)樣品進(jìn)行檢測(cè)。樣品應(yīng)從工業(yè)化生產(chǎn)線采集,記錄采樣點(diǎn)所處的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。若尚無工業(yè)化產(chǎn)品,可采用中試產(chǎn)品,但應(yīng)明確中試生產(chǎn)工藝(發(fā)酵及后處理工藝)具有工業(yè)化生產(chǎn)工藝的代表性。

  2. 樣品前處理

  每個(gè)樣品至少取25 g(mL)進(jìn)行前處理后制備檢液。固體樣品:取25 g,加入225 mL滅菌生理鹽水,充分振蕩混勻,使其分散混懸,靜置后,取上清液作為1∶10稀釋的檢液。水溶性液體樣品:取25 mL(g),加入225 mL滅菌生理鹽水,混勻后制成1∶10稀釋的檢液。取1 mL上述檢液于適宜的培養(yǎng)基中進(jìn)行生產(chǎn)菌株活細(xì)胞培養(yǎng)檢測(cè),需設(shè)定10個(gè)平行樣,用于計(jì)算1 g(mL)樣品中待測(cè)微生物的含量。

  3. 培養(yǎng)和觀察

  將上述平皿置于適宜的條件下培養(yǎng)一定時(shí)間后,觀察生產(chǎn)菌株存活和生長情況。

  4. 菌落計(jì)數(shù)

  計(jì)算10個(gè)平行樣平皿中待測(cè)微生物的菌落總數(shù),并表示為1g(mL)樣品中待測(cè)微生物的含量。

  5. 質(zhì)量控制

  培養(yǎng)檢測(cè)時(shí),每批次樣品應(yīng)設(shè)置陽性對(duì)照,即在每批次的1個(gè)樣品中接種較低數(shù)量的活體生產(chǎn)菌株(如每個(gè)平皿30~300個(gè)菌落),以證明所用培養(yǎng)基和培養(yǎng)條件適合于產(chǎn)品中活體生產(chǎn)菌株的生長。

  應(yīng)考慮檢測(cè)方法的特異性,以避免樣品中其他微生物的污染和干擾。

  6. 鑒定確認(rèn)

  結(jié)果報(bào)告應(yīng)提供菌落培養(yǎng)圖片。

  樣品經(jīng)培養(yǎng)后,若平皿上長出與陽性對(duì)照形態(tài)相似的菌落,應(yīng)通過鑒定確認(rèn)其是否為生產(chǎn)菌株。

  新食品原料申報(bào)要完成成分分析、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估意見等報(bào)告,歷經(jīng)企業(yè)答辯、專家評(píng)審、補(bǔ)正資料甚至現(xiàn)場(chǎng)核查以及公開征求意見等程序,申報(bào)材料要求和審核程序非常嚴(yán)格和復(fù)雜,成功與否與申報(bào)資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報(bào)之前進(jìn)行預(yù)評(píng)估,以避免出現(xiàn)多次延期審查以及不予行政許可的情況。在國家衛(wèi)健委公布的新食品原料及實(shí)質(zhì)等同名單中,北京中健天行醫(yī)藥有多款產(chǎn)品獲批,有豐富的成功申報(bào)經(jīng)驗(yàn),會(huì)對(duì)申報(bào)的新食品原料進(jìn)行全面評(píng)估及分析,提供經(jīng)濟(jì)、可行、保障的申報(bào)方案,歡迎申報(bào)企業(yè)來電與我們交流!