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新《食品安全法》強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品交易、保健食品等領(lǐng)域監(jiān)管力度

2015-07-06

  日前新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)將于今年10月1日起施行。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到,這部新法被各界稱為“史上最嚴(yán)的食品安全法”,從之前的1.5萬(wàn)字增加到了3萬(wàn)字。該法對(duì)保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問(wèn)題都有涉及,強(qiáng)化了對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品的監(jiān)管力度。
  近年來(lái),隨著對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際物流的迅速發(fā)展,以及對(duì)食品安全的關(guān)注所帶來(lái)的消費(fèi)理念改變,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者追捧進(jìn)口食品的熱潮正悄然興起,種類范圍逐漸拓寬,隨之而來(lái)的問(wèn)題也日益增多。新版《食品安全法》的一些修訂在規(guī)范國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),也對(duì)國(guó)人選購(gòu)進(jìn)口食品提供了參考和保障。
  食品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明確責(zé)任 維權(quán)更方便
  如今網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成了消費(fèi)者選購(gòu)進(jìn)口食品的主要渠道之一,加上微信代購(gòu)的日益火爆,難免在管理上出現(xiàn)漏洞,使不法商家有機(jī)可乘。一些經(jīng)銷商常常利用消費(fèi)者盲目相信進(jìn)口商品的心理,銷售未經(jīng)正規(guī)渠道而來(lái)的進(jìn)口食品,許多沒(méi)有中文標(biāo)識(shí),甚至存在質(zhì)量隱患,容易引發(fā)食品安全事故,消費(fèi)者的維權(quán)也屢屢遭遇被“踢皮球”的尷尬。
  新修訂的《食品安全法》第六十二條中,明確指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記。它強(qiáng)調(diào)了第三方平臺(tái)的責(zé)任,不僅要審查許可證,對(duì)違法商戶還要及時(shí)制止、報(bào)告、停止服務(wù),這會(huì)促使第三方平臺(tái)加強(qiáng)審核。結(jié)合“進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書”的規(guī)定,在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從上游控制進(jìn)口食品正規(guī)性的同時(shí),還使消費(fèi)者易于鑒別存在問(wèn)題的進(jìn)口食品,并且為維權(quán)提供了有力的法律支持,從而令消費(fèi)者更加放心地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選購(gòu)進(jìn)口食品。
  在此提醒消費(fèi)者注意,網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品若沒(méi)有任何中文標(biāo)識(shí),大多不是正規(guī)渠道來(lái)源,沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門監(jiān)管,其質(zhì)量難以保障,在購(gòu)買時(shí)要善于鑒別,出現(xiàn)問(wèn)題后,在無(wú)法找到經(jīng)營(yíng)者的情況下,可以要求第三方交易平臺(tái)先賠償,不但可以要求賠償食品本身的價(jià)錢,還可以要求賠償受到的損失等費(fèi)用。
  保健食品不再當(dāng)藥賣 拒絕被忽悠
  隨著國(guó)人對(duì)養(yǎng)生健康的關(guān)注度提高,保健食品,尤其是進(jìn)口保健食品成為了新寵。從幾年前的納豆,到最近的瑪卡、酵素、小麥草等等,很多商家在推銷保健食品時(shí),總是將其與藥品混為一談,夸大保健食品的醫(yī)療效果。對(duì)于進(jìn)口保健食品,更是利用消費(fèi)者知之甚少的劣勢(shì)進(jìn)行虛假宣傳。
  新版《食品安全法》第七十五條規(guī)定,保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄,由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。第七十八條規(guī)定,保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。這些規(guī)定不僅有利于整肅保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳等亂象,還有利于幫助消費(fèi)者科學(xué)選擇、理性消費(fèi)保健食品。
  消費(fèi)者選購(gòu)進(jìn)口保健食品,除了要注意是否有相關(guān)衛(wèi)生證書,以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局或衛(wèi)生部批準(zhǔn)注冊(cè)的“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)及注冊(cè)證號(hào),還要警惕商家的夸大宣傳和誤導(dǎo)。不要盲目迷信進(jìn)口保健食品的效果,應(yīng)充分了解其成分功能,根據(jù)自身情況合理選擇。
  國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉加強(qiáng)把關(guān) 進(jìn)口奶粉理性購(gòu)
  近幾年,國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)有欠規(guī)范的問(wèn)題逐漸凸顯。一方面配方混亂泛濫,某些同品牌、同階段的奶粉,有三四種配方,售價(jià)也不同。不少企業(yè)僅在原配方上添加一兩項(xiàng)新營(yíng)養(yǎng)素,就以新配方為由漲價(jià)。另一方面一些不法企業(yè)從新西蘭等國(guó)家進(jìn)口大包裝乳粉到國(guó)內(nèi)分裝,其間可能出現(xiàn)原料調(diào)包、摻劣摻假、生產(chǎn)條件不過(guò)關(guān)、二次污染等問(wèn)題。由此引發(fā)的安全問(wèn)題頻發(fā)讓越來(lái)越多的國(guó)人紛紛轉(zhuǎn)而選擇進(jìn)口奶粉。
  新法特別指出,嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。將“備案”改為“注冊(cè)管理”,對(duì)配方的管理更加嚴(yán)格,有利于保證此類特殊食品的安全,也有利于行業(yè)規(guī)范。還規(guī)定不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。從而避免了由分裝產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。此外還規(guī)定嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證食品安全。
  國(guó)內(nèi)消費(fèi)者目前熱衷進(jìn)口奶粉,認(rèn)為其生產(chǎn)把關(guān)更為嚴(yán)格。但需注意一些原裝進(jìn)口奶粉配方往往根據(jù)國(guó)外人群體質(zhì)設(shè)計(jì),未必完全適合國(guó)內(nèi)嬰幼兒的生長(zhǎng)發(fā)育,消費(fèi)者應(yīng)理性選擇。而新版《食品安全法》的修訂既符合國(guó)際慣例,也將推動(dòng)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)走上更為規(guī)范安全的道路,促進(jìn)我國(guó)嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的健康發(fā)展,消費(fèi)者在未來(lái)也能對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉重拾信心。

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